李克強(qiáng)要求，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點(diǎn)抓好"接、放、管".接，就是接好中央下放的審批事項(xiàng)。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場(chǎng)、社會(huì)，不得截留。放，就是把地方本級(jí)該放的權(quán)力切實(shí)放下去、放到位，特別是對(duì)不符合法律規(guī)定、利用"紅頭文件"設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目應(yīng)一律取消，決不能打"小算盤"、搞"小九九",防止"上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)".管，就是把該管的管起來(lái)、管到位。在減少事前審批的同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)"火"起來(lái)。對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙，尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸。建立健全"黑名單"制度，讓違法者付出承受不起的代價(jià)。要加強(qiáng)保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會(huì)公正。

 

    而根據(jù)《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系"十二五"規(guī)劃》要求，未來(lái)食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)將覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域，監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到2870個(gè)；預(yù)計(jì)拉動(dòng)食品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)200億，年均復(fù)合增速超過(guò)50%.

 

    目前，有關(guān)食品安全的監(jiān)管已經(jīng)上升到了國(guó)家層面。今年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)等工作。會(huì)議指出，要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。

 

    而在此前后，各地政府就已開(kāi)始密集地進(jìn)行食品安全專項(xiàng)檢查和整治。根據(jù)國(guó)家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動(dòng)，或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法，或檢查調(diào)研食品安全，或召開(kāi)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會(huì)議，落實(shí)食品藥品安全工作，開(kāi)展大檢查，力保群眾飲食安全。在"摻假羊肉"事件爆發(fā)后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開(kāi)了食品安全專項(xiàng)檢查工作，重慶豐都縣則重點(diǎn)組織開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。

 

    可以預(yù)期的是，伴隨著國(guó)務(wù)院會(huì)議精神的逐步落實(shí)，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動(dòng)作還會(huì)增加，全社會(huì)食品安全監(jiān)管檢測(cè)的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測(cè)行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣迎來(lái)快速井噴的階段。

 

我國(guó)食品檢測(cè)能力亟待擴(kuò)容

 

    不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)食品檢測(cè)的力度、網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測(cè)流程，而要在龐大的中國(guó)大地上完成這個(gè)工作，各級(jí)政府還有很大的作為空間。

 

    根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要真正保證食品的安全性，不僅要對(duì)市場(chǎng)源頭進(jìn)行追溯檢測(cè)，更要建立全社會(huì)的檢測(cè)體系，即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)儀器、提供檢測(cè)方法，隨時(shí)對(duì)有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，上述行為可由市場(chǎng)專職檢測(cè)人員或群眾開(kāi)展抽檢。

 

    在今年4月17日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》中明確提出要"加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)".按照"提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享"的原則，統(tǒng)籌各級(jí)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰Γ貏e是最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。